根据市委巡察工作统一部署，2022年9月5日至10月14日，市委第二巡察组对市第一中学党委开展了常规巡察。2023年1月11日，巡察组向市第一中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、学校党委和党委书记履行巡察整改主体责任和第一责任人情况
（一）学校党委切实扛牢巡察整改主体责任
一是提高政治站位，明确整改目标。巡察反馈会后，学校党委于1月12日召开专题会议，研究部署巡察整改工作：要求全体党委委员高度重视巡察整改，将巡察整改作为2023年学校春季学期头等大事抓紧抓实；党委委员结合分工主动认领问题，定期组织分管部门相关同志进行“会诊”，率先垂范与切实加强指导督导相结合，集中力量突破重点、难点问题；坚持问题导向，以巡察整改为契机，推动学校管理工作再上新台阶，为实现学校高质量发展保驾护航。
二是强化组织领导，落实整改要求。在1月12日专题会议上，领导班子研究、审定了巡察整改方案，成立了巡察整改工作领导小组，党委书记，党委副书记、校长任双组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人任组员，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作。3月1日，领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，进一步统一思想，强化认识。
三是坚持全面整改，逐一落实到位。列出整改清单，建立整改台账，明确每个问题的整改责任领导、责任部门和整改期限，将巡察整改纳入春季学期党委会固定议程，两周一次汇报整改进度，及时针对重点难点问题开展集中研讨，如拔尖创新人才培养、生源质量改善等，确保整改问题件件有落实，事事有回音。同时注重建立长效机制，坚持边整改边建章立制，以制度建设促进整改行动，全面固化整改效果。
四是注重统筹兼顾，以整改促工作。以巡察整改工作为抓手，结合学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把落实整改工作与落实全面从严治党主体责任、推动党组织领导的校长负责制、清廉学校创建等工作相结合。
（二）党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责。党委书记坚持高标准、严要求，认真落实巡察整改工作要求，扎实推进整改工作，全力保障巡察整改收到实效。作为新到任党委书记，主动认领了巡察反馈29个具体问题中的13个；带头制定整改措施，率先示范强力整改，不折不扣地按照整改措施推动落实；巡察整改工作启动以来，先后5次主持召开会议，专题研究和整体推进巡察整改工作，确保了整改工作顺利开展；做好巡察整改的统筹协调，定期与班子成员沟通，随时了解和掌握巡察整改进度，督促整改问题落地落实，为巡察整改提供强力支持。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面问题的整改情况
1.针对“落细落实习近平总书记关于要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节重要讲话精神有不足”的问题
一是编印了《教研组德育与学科教学相融合计划》，将德育内容融入课堂教学。
二是制定了综合实践活动课程学年计划及实施方案，以学校保留山体开发为重点，全面深化劳动教育课程改革。高一年级高二年级各班认领劳动基地，制定了劳动种植方案，已经结出了丰硕的劳动果实。
三是修改完善了学校社团活动方案，为社团聘请了“社团导师”，4月份社团活动随校本课程开课全面开展。
2.针对“学习贯彻习近平总书记关于思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”重要讲话精神不力的问题
一是组织班子成员和思政教师学习习近平总书记关于思政课建设的重要讲话精神和《教育部关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》等文件。
二是加强党委对思政课工作的领导，两次召开思政课专题研讨，邀请思政课教师代表参加，出台《学校党委抓思政课责任清单》，初步确定了学校“123大思政课”建设体系。
三是明确了党委书记蹲点联系政治教研组，党委书记深入政治教研组，对思政课加强指导；2022年11月15日为“学‘习’小组”学生上主题为《推进马克思主义中国化和时代化》的学习党的二十大精神辅导报告。
四是积极落实大思政课精神，将党的教育方针融入开学典礼、毕业典礼等重要场合讲话内容。校长付全新分别以《建构积极自我认知 塑造优美学习生活》《境界比境况更重要》《助你更好适应社会的十条赠言》为题，在2023年春季学期开学典礼、高三成人仪式、高三毕业典礼上致辞，寄语和勉励青年学子。
3.针对“贯彻落实习近平总书记关于培育践行社会主义核心价值观要在落细落小落实上下功夫重要指示有不足的”问题
一是建立了党委会定期研究德育工作的长效机制。2月22日，学校党委会开展德育工作专题研讨，按照会议意见制定了《2023年德育工作计划》。
二是在校园内增加“党和国家功勋人物事迹”大型展板4块，开展“事迹联播”活动，2023年春季学期播放18期，通过学校食堂显示屏播放钱学森、朱光亚等同志的先进事迹；于校内增添社会主义核心价值观景观小品1处。
三是制定校园文化活动工作清单，开展班级文化建设评比活动，评选表彰了19个班级文化建设优胜班级。
四是对全校教室张贴物进行全面排查，统一规范布置国旗、社会主义核心价值观、中小学生守则等。
4.针对“加强素质教育、落实‘五育’并举有短板的”问题
一是严格落实每周两节体育课、一节体育活动课的要求；重新规划和全面优化了三个年级学生课间操跑操路线，实现区域、时间错峰，提升跑操质量。
二是制定了《体育课三年课程计划》，分班建立学生体质健康达标档案。
三是制定了《特色劳动课程实施方案》，将劳动课纳入各年级课表。截至5月，高一年级开展劳动实践活动6次，开展劳动技能培训1次；完善了班级值周、班级卫生责任包干制量化考核办法，确保学生周劳动不少于1课时。
四是开展学生心理健康问题专题研讨，修订并出台学校心理健康教育制度系列汇编，完成了学生全员心理健康筛查，建立了特异学生健康档案；开展“525生命教育日”和“心理健康宣传周”特色教育活动。
5.针对“培养基础学科拔尖创新人才有缺失”的问题
一是加强具有强基计划招生资格高校的宣传。在校园安装了25块双一流重点目标高校宣传展牌；4月13日邀请南京大学、北京理工大学、山东大学等26所双一流高校来校开展“名校高中行”活动。
二是制定了《宜昌市一中拔尖创新人才培养方案》，建立了完整的课程培训体系。
三是借助外部资源助力拔尖创新人才培养，2月13日，邀请市教科院来校专项视导调研拔尖创新人才培养工作。4月4日，党委会专题研讨拔尖创新人才培养工作。
四是做好招生宣传工作优化生源结构。利用寒假行政干部工作会专题研讨招生工作；制定了学校招生工作方案，做到全体培训、全员参与，有序推进招生工作；充分利用自媒体、学校官网、公众微信平台等全方位宣传学校，讲好一中故事。
五是2023年学校被授予宜昌市数理素养研究基地。
6.针对“推动协同育人不到位”的问题
一是2月11日和2月18日，高一、高二年级分别召开了家长会，举办了第一、二期家长学校；两个年级开展了“看看我们的晚自习”家长开放周活动，800多名家长应邀参加，深入课堂听课，与教师进行交流。
二是召开了4次“家长茶歇”活动，征求家长建议7条，3月2日，党委书记谭小红与高二年级家长代表举行了家长茶歇会，交流学生教育问题。
三是制定了《法制副校长进校园工作方案》，3月19日和5月30日，两次邀请学校法制副校长主讲法制教育专题课，师生反响良好。
7.针对“深化教学评价有不足”的问题
一是在阶段性检测评价体系中增加了清北、双一流和一本三个层次的权重，看起点比提高，努力让更多学生顺利升入一本院校、211以及985高校。
二是出台了《宜昌市一中期末考试教学质量评价报告》，科学评价教师教学质效。
三是制定了《宜昌市一中备课组绩效工资考核方案》，激励备课组加强团队建设，提升学科教学质量。
四是借助北师大绿萝平台，做好学生“创新思维”“健康知识”“运动技能”“健康心理”等评价，清华大学积极心理学研究中心对全国近500所高中65万学生开展积极心理测试，我校高二、高三年级成绩分列全国第三、十三位。
8.针对“落实片区化办学改革、发挥示范引领作用不到位”的问题
一是积极推动联盟校开展教学教研、教师交流等活动。3月5日，我校牵头组织长阳一中、长阳二中、五峰民族高中等，召开“江南联盟”新高考物理、化学学科备考研讨会。2023年春季，五峰民族高中化学教师吴晓辉来我校交流；同时积极推进管理干部“跟岗交流”和学生“交换生”活动。
二是3月30日，我校与五峰民族高中签订托管帮扶协议，落实县域普通高中发展提升行动计划，在提升教育教学管理水平、提高教学质量、提升教研水平等方面，给予五峰民族高中支持和帮助。
9.针对“落实意识形态和保密工作责任制不到位”的问题
一是2022年10月13日，学校党委召开意识形态专题会议，出台《宜昌市第一中学意识形态工作责任制实施方案》《宜昌市第一中学意识形态工作负面清单》，并对全体教职工作了宣讲。
二是经学校党委会研究并报请市教育局党组同意，由党委委员、副校长高皓分管意识形态工作。
三是关于个别党员罹患精神疾病问题，学校党委向市教育局党组书面报告说明情况，局党组签批了处理意见，要求“既要关心关爱，又要防范风险，请讲究方法，妥善安排。”该党员已办理长期病假手续，学校党委持续密切关注。
四是2月10日，党委办公室配备了一台不接入互联网的专用电脑；同时学校纪委约谈、批评教育相关部门负责人。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题的整改情况
1.针对“党委落实主体责任有欠缺”的问题
一是3月8日党委会，领导班子成员学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并对学校全面从严治党责任清单进行了讨论，初步明确了责任分工。
二是党委书记谭小红、纪委书记闫明分别约谈相关部门责任人，进行批评教育。
三是制定了《市一中党委2023年落实全面从严治党主体责任清单》。
2.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题
一是3月8日党委会，谭小红对班子成员进行了集中提醒谈话，要求切实履行全面从严治党责任，加强对分管领域、部门干部和工作人员廉洁教育和廉政提醒，定期开展廉政谈话，教育和引导相关人员时刻绷紧廉洁从教之弦。
二是结合领导班子成员分工，编印了《宜昌市第一中学落实全面从严治党主体责任谈心谈话记录本》，明确领导班子成员落实全面从严治党谈心谈话、廉政约谈等规范要求。
3.针对“纪检监察机构落实监督责任有不足”的问题
一是从2023年起，实行纪委月工作例会制度，对学校纪委委员、支部纪检委员进行系统培训，提升纪检履职能力水平，2至4月开展了三次纪检业务知识培训。
二是启动了学校廉政风险防控手册2023版修订工作，结合实际情况制定专项制度；启动了《食堂自营廉政风险防控手册》编撰工作。
三是出台了《关于加强党员干部操办婚丧喜庆事宜监督管理的工作提示》，3-4月开展了家委会代收费专项检查、“坚持八项规定，反四风”专项检查、意识形态专项检查等。
4.针对“内控管理不到位”的问题
一是2019年11月，学校制定了招投标管理办法，成立了招投标管理办公室。明确由总务处1名副主任和1名总务员负责招投标工作，成立了校内评标专家库，明确开支超过一万元的项目招标，必须经过党委会研究决定；学校纪委加强监管，杜绝违规招标、直接指定供应商的行为。
二是对一万元以下采购部分种类确定供应商，进一步堵住风险漏洞，加强内控管理。
三是招投标资料管理归口招投标管理办公室，强化资料整理和归档意识，防止丢失。
5.针对“合作办学项目监管缺失”的问题
一是2023年4月6日，市中级人民法院终审判决，判定宜昌爱斯教育开发有限公司支付学校管理费253万元，目前，正在等待法院的最后执行。
二是4月4日，学校党委理论中心组开展了习近平法治思想的专题学习研讨，党委书记谭小红带领领导班子成员学习《习近平法治思想学习纲要》，围绕坚持抓住领导干部这个“关键少数”专题展开研讨，党委副书记、校长付全新作中心发言，以学校与爱斯教育合作办学为例，提醒领导班子成员要强化法治思维，增强法治观念；加强法律知识学习，熟悉和掌握政策法规，做到依法办学，维护学校合法利益。
6.针对“食堂超付托管服务费”的问题
一是两家托管企业多收的托管服务费41.44万元，已全额清退至学校专用账户。
二是积极推进学校食堂自营，目前自营方案已制定并上报市教育局，秋季学期将正式以自营方式运行。
三是学校纪委对食堂进行全方位、全过程监督，春季学期召开了1次后勤服务监督委员会会议。
四是坚持实行教师及学生家长陪餐制度，及时解决处理问题。学校投入3.5万元升级维护明厨亮灶和云食堂系统，进一步加强食堂监管。
7.针对“食堂对主要食材供应无监管”的问题
一是严格执行上级部门相关管理制度，2022年11月起已经停止提前向托管企业支付费用。
二是2022年11月11日、2023年1月10日、2月17日先后三次组织食堂相关人员专题学习研讨，进一步明确学校食堂管理的规范要求，强化对主要食材供应进行监管的认识。
三是开展经常性的现场检查，对学校食堂主材供应管理加强过程管理。四是2022年底完成了大宗食材招标工作，分11个门类确定了22个供应商，与供应商签订了供货合同及承诺书，2023年元月起执行。
8.针对“无依据向食堂托管企业等服务体减免应收费用”的问题
一是加强学习，提高认识。2022年11月11日、2023年1月10日、2月21日三次组织专题学习讨论食堂托管相关制度，
二是对托管企业员工在校住宿期间的水电费进行了核算，36648.92元费用已据实收取。2家食堂补交了国有资产使用费、设备折旧费5024元，剩余3876元系按合同约定免交。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面问题的整改情况
1.针对“党委领导作用发挥不充分”的问题
一是2023年2月10日党委会，班子成员学习了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》，充分认识和坚决落实重大问题必须上党委会的要求。
二是根据相关会议和文件精神，制定了学校党委领导的校长负责制实施方案，修改完善了党委会议、校务会议议事规则，出台了党政定期沟通制度。
三是2022年10月，依据中央、省市关于党组织领导的校长负责制文件精神，对学校章程作出完整全面的修改，将“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”和“坚持党对教育事业的全面领导”写入《宜昌市第一中学章程》。
四是全面加强党的领导：强化党委会职能，改变原来的党务+重大决策为“党建+重大决策”，强调党建引领学校全局，每月月初党委例会增加各党委委员汇报本月重点工作情况和上月“三重一大”事项推进落实情况，强化总体把握和贯彻落实；明晰党委委员职责，制定了《宜昌市第一中学党委委员岗位职责说明书》，按清单落实和推进各项党建工作；进一步强化制度建设，出台《宜昌市第一中学党委抓思政课建设工作清单》。
2.针对“执行‘一把手’末位表态制度不严”的问题
学校领导班子成员认真学习了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见》文件精神，制定了《市一中党委领导的校长负责制实施方案（试行）》，修订和完善了党委会议事规则、校务会议事规则，进一步厘清两者职责功能，再次明确了党委书记末位表态规定。
3.针对“领导班子分工有欠缺”的问题
2023年1月，学校党委研究调整了班子分工并报请市教育局党组同意，领导班子分工更加科学合理。
4.针对“教师队伍建设有短板”的问题
一是加强学习，提升教师思想认识。选取“学习强国”平台“思想的旅程”部分，开展“学理论读经典”活动。3月27日教职工大会，校长付全新主讲专题报告，引导教师树立正确的教育观、学生观。
二是倾听心声，助力教师释压减负。确定了班子成员联系年级组和教研组制度，常态化开展听评课、参加教备组会；3月15日，召开青年教师座谈会，党委书记谭小红、校长付全新积极回应提问，现场解决有关问题；将两周一次的教职工大会精简为每月一次；积极开发钉钉应用平台，设计了教师请假、外出等多个线上审批流程。
三是多措并举，凝聚教师团队力量。出台了《备课组奖励考核办法》，拿出单列绩效的3%，用于团队考核评价奖励；组织女教职工到点军牛扎坪郊区踏春、青年教师五四团建、退休教师春游等系列活动。
四是引进人才，破解师资紧缺难题。2022年秋季学期引进了全国优秀教师、特级教师谭柱魁；2023年引进8名教师，其中1名物理教师，公开招聘6名教师，其中1名物理教师；编外聘用物理教师1名，物理教师紧缺问题得到解决。
5.针对“干部选任程序不规范”的问题
一是2月22日党委会，班子成员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。
二是制定了《宜昌市第一中学干部选拔任用制度》《宜昌市第一中学干部选拔任用工作流程流程图》，修订完善了《中共宜昌市第一中学委员会议事规则》。
三是认真梳理排查，对2018年以来干部选拔任用过程性资料进行清理，制定了相应整改措施。
四是约谈人事干部，对其进行批评教育。
6.针对“干部选任政策把握不准”的问题
一是加强人事政策的学习，强化认识，2月22日党委会，班子成员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步熟悉和掌握干部人事制度政策。
二是排查梳理2018年以来干部任职资格条件设置不规范的问题，制定了整改措施。
三是对照组织人事部门相关政策要求，制定了《宜昌市第一中学中层干部选拔任用制度》，严格规范干部选拔任用资格条件。
四是3月17日，学校党委召开专题会议，研判相关干部任职问题。
7.针对“干部试用期制度执行不严”的问题
一是2月22日党委会，班子成员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；
二是对标对表，整改落实。3月17日，学校党委召开专题会议，对干部试用期内调整岗位的问题进行研判；
三是对2018年以来干部任职试用期情况进行了全面清理。
8.针对“领导干部双重组织生活未落实”的问题
一是将党章学习纳入党委理论中心组2023年春季学习计划；党委书记分别与相关班子成员个别谈话提醒，指出在参加双重组织生活会方面存在的问题。
二是2023年1月12日，开展了支部规范化建设培训，重点提醒与联系支部领导子成员加强沟通，确保其参加支部组织生活会。3月底，各支部召开了2022年度组织生活会，班子成员均以普通党员身份参加组织生活会，严格落实领导干部双重组织生活会制度。
9.针对“党员发展有不足”的问题
一是学校纪委分别约谈相关责任人；对涉及的两名党员进行批评教育，责成两人分别写出书面检讨，端正入党动机，提高思想认识，对入党申请书和思想汇报材料中涉及网络抄袭的问题进行整改。
二是1月12日，学校党委开展党务知识培训，提升党务干部能力；同时梳理和建立发展党员材料审核流程，支部和党委层层把关。
三、需长期整改事项进展情况
1.针对“校园安全存在风险隐患”的问题
此问题整改正在进行之中，长期推进。整改进展情况：一是坚持每周开展一次校园安全全面巡查。2023年春季开学前，学校对外墙砖进行了全面巡查，对发现的问题及时处理，同时向市教育局反映了该问题。今后学校将持续开展不定期巡查，及时发现并排除安全风险。二是在有外墙脱落危险的地方增加隔离等物理防护措施；着手制定更换外墙砖的方案和资金预算。
2.针对“攻坚克难不够”的问题
此问题整改正在进行之中，长期推进。整改进展情况：一是抽调精干力量组建招生宣传工作专班，将招生和教学工作固定为行政例会重要议程，拓展和开发学校对外宣传平台，提升学校知名度和影响力。二是于春季学期组织开展“费曼学法·素养课堂”展示月活动，在人人晒课的基础上推出75节示范课，每个教研组派出两位教师参加全校赛课，听课人数达1600余人次。开展青年教师解题大赛；组织数、理、化学科教师参加命题能力培训；承担大单元教学研修语文、物理中心备课组线下集体备课活动；我校教师参加新七校语数外赛课活动取得优异成绩。
3.针对“国有资产监管不力”的问题
此问题整改正在有序推进之中。整改进展情况：一是学校总务处3次派人到占用学校住房的住户家做工作，送达学校书面通知，要求各住户3月15日前将房子交还学校。目前其中两户同意退还学校住房并有意购买。二是4月4日学校党委会研究决定，按现有市场价进行评估后，将得胜街7号两套公房优先出售给现有租户，5月24日完成了两套公房市场价值评估，学校将持续跟进，力争早日解决。三是根据市教育局《市直教育部门国有资产盘活工作实施方案》文件要求，6月19日我校党委会研究决定，对学校包括上述两套在内的10套闲置住房进行出租，并向市教育局书面报告，以解决资产长期闲置的问题。
四、下一步工作打算
一是强化理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示批示精神和党中央决策部署、省委工作要求、市委工作安排，全面落实党组织领导的校长负责制，推进全面从严治党战略部署落实，坚持以党的政治建设为统领，全面落实领导班子整改责任，加强党对学校工作的领导，不断提高学校党员干部教职工政治觉悟和政治素养，用实际行动，切实抓好巡察整改“后半篇文章”。
二是聚焦和突破难点。坚持“为党育人，为国育才”，围绕立德树人根本任务，抓实抓细大思政课建设，建立和完善学校家庭社会协同育人机制，大力实施素质教育，坚持“五育并举”协调发展。持续推进拔尖创新人才培养工作，着力改善生源质量，优化生源结构，持续深化教育教学改革，不断提升教育教学质量，着力解决制约学校发展的瓶颈问题，推动学校高质量发展，努力办好人民满意的教育。
三是建立健全巡察整改长效机制。以制度固化巡察整改成效，用实践检验巡察整改措施，推动巡察整改长效化、常态化。对巡察反馈的突出问题，既强化整改，又从制度机制上查找根源，坚持举一反三，切实防止类似问题再次发生。建立健全党的建设、权力运行、选人用人、食堂经营、资产管理等制度体系，形成依靠制度管权管事管人的机制，扎紧从严管党治党的制度笼子，确保巡察整收到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请向市第一中学党委或市纪委监委派驻市教育局纪检监察组反映。公开期限：2023年7月10日至7月30日。市第一中学联系电话：0717-6269316（工作日8：00—12：00，14：30—17：30）；通讯地址：宜昌市点军区思圣路1号，邮政编码：443004；电子邮箱：ycyz0001@126.com。市纪委监委派驻市教育局纪检监察组联系电话：0717-6467773 （工作日8：30—12：00，14：00—17：30）。
中共宜昌市第一中学委员会
2023年7月10日
